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《中华人民共和国种子法》规定：主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度。主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定的其他1至2种农作物。除主要农作物种子生产须申请领取种子生产许可证之外，其他农作物不用办理种子生产许可证。《种子法》规定申请领取种子生产许可证的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）具有繁殖种子的隔离和培育条件；
（二）具有无检疫性病虫害的种子生产地点或者县级以上人民政府林业行政主管部门确定的采种林；
（三）具有与种子生产相适应的资金和生产、检验设施；
（四）具有相应的专业种子生产和检验技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
申请从事主要农作物种子生产的单位和个人在资金、设施和技术力量等方面应达到的条件，农业部将以部门规章的形式另行规定。
申请领取具有植物新品种权（植物品种具备新颖性、特异性、一致性和稳定性，并有适当命名，被授予品种权的）的种子生产许可证的，应当征得品种权人的书面同意。
种子生产许可证是对种子生产资格的确认。在市场经济条件下，只要是具备以上条件的单位和个人，均可参与种子市场的公平竞争。
第一章 总 则第一条 为科学、公正、及时地审定主要农作物品种，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》），制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内的主要农作物品种审定，适用本办法。第三条 本办法所称主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯，以及各省级人民政府农业行政主管部门确定的其他1至2种农作物。第二章 品种审定委员会第四条 农业部设立国家农作物品种审定委员会，负责国家级农作物品种审定工作。省级人民政府农业行政主管部门设立省级农作物品种审定委员会，负责省级农作物品种审定工作。第五条 品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成。委员应当具有高级专业技术职称或处级以上职务，年龄一般在55岁以下。每届任期5年。
品种审定委员会设主任1名，副主任2-5名。第六条 品种审定委员会设立办公室，负责品种审定委员会的日常工作，设主任1名，副主任1-2名。第七条 品种审定委员会按作物种类设立专业委员会，各专业委员会由11-23人组成，设主任1名，副主任1-2名。第八条 品种审定委员会设立主任委员会，由品种审定委员会主任和副主任、各专业委员会主任、办公室主任组成。第三章 申请和受理第九条 申请品种审定的单位和个人（以下简称申请者），可以直接向国家农作物品种审定委员会或省级农作物品种审定委员会提出申请。
在中国没有经常居所或者营业场所的外国人、外国企业或者其他组织在中国申请品种审定的，应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构代理。第十条 稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯品种实行国家级或省级审定。申请者可以单独申请国家级审定或省级审定，也可以同时申请国家级审定和省级审定，还可以同时向几个省、自治区、直辖市申请审定。
省级人民政府农业行政主管部门确定的主要农作物品种实行省级审定。第十一条 申请审定的品种应当具备下列条件：
（一）人工选育或发现并经过改良；
（二）与现有品种（已审定通过或本级品种审定委员会已受理的其他品种）有明显区别；
（三）遗传性状稳定；
（四）形态特征和生物学特性一致；
（五）具有符合《农业植物品种命名规定》的名称；
（六）已完成同一生态类型区2年以上、多点的品种比较试验。其中，申请国家级品种审定的，稻、小麦、玉米品种比较试验每年不少于20个点，棉花、大豆、油菜、马铃薯品种比较试验每年不少于10个点，或具备省级品种审定试验结果报告；申请省级品种审定的，稻、小麦、玉米品种比较试验每年不少于10个点，棉花、大豆、油菜、马铃薯以及省级确定的主要农作物品种比较试验每年不少于5个点。
申请者在申请品种审定过程中有欺骗、贿赂等不正当行为的，三年内不受理其申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十二条 申请品种审定的，应当向品种审定委员会办公室提交以下材料：
（一）申请表，包括作物种类和品种名称（书面保证所申请品种名称与农业植物新品种权和农业转基因生物安全评价中使用的名称一致）；申请者名称、地址、邮政编码、联系人、电话号码、传真、国籍；品种选育的单位或者个人（以下简称育种者）等内容；
（二）品种选育报告，包括亲本组合以及杂交种的亲本血缘关系、选育方法、世代和特性描述；品种（含杂交种亲本）特征特性描述、标准，建议的试验区域和栽培要点；品种主要缺陷及应当注意的问题；
（三）品种比较试验报告，包括试验目的、试验品种、试验设计、承担单位、抗性鉴定、品质分析、产量结果及各试验点数据、汇总结果等；
（四）品种和申请材料真实性承诺书；
（五）转基因检测报告；
（六）转基因棉花品种还应当提供农业转基因生物安全证书。第十三条 品种审定委员会办公室在收到申请书60日内作出受理或不予受理的决定，并书面通知申请者。
对于符合本办法第十一条、第十二条规定的，应当受理，并通知申请者在30日内提供试验种子。对于提供试验种子的，由办公室安排品种试验。逾期不提供试验种子的，视为撤回申请。
对于不符合本办法第十一条、第十二条规定的，不予受理。申请者可以在接到通知后60日内陈述意见或者对申请材料予以修正，逾期未陈述意见或者修正的，视为撤回申请；修正后仍然不符合规定的，驳回申请。
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