学校开展科普活动提什么建议

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为了全面推进素质教育，促进中小学生创新精神和实践能力的培养，建设人力资源强省，为海峡西岸经济区建设服务，根据中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《全民科学素质行动计划纲要》和《福建省科学技术普及条例》、《福建省全民科学素质工程实施方案》，结合我省的实际，现就进一步加强我省中小学科技教育工作提出如下意见。　一、充分认识加强中小学科技教育的重要意义　为了全面推动我国公民科学素质建设，2006年国务院颁布了《全民科学素质行动计划纲要》，要求通过科学技术教育、传播和普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高。在提高全民族科学素质行动中，青少年学生是重点人群。青少年时期养成“爱科学，学科学，用科学”的良好习惯，对于人的一生发展将具有重要影响。提高青少年科学素质行动是保障“科教兴国”战略顺利实施的基础性工程，对增强国家创新能力和竞争力具有重要的作用。　中小学科技教育以开设科学教育课程，开展课外科普活动为主要载体。通过向中小学生传授科学基础知识和基本技能，培养中小学生崇尚科学的精神，形成科学的思想方法，提高中小学生的科学素质，从而促进全民科学素质的提高。各地教育行政部门和学校要充分认识到科技教育是全面实施素质教育的有机组成部分，积极开展科技教育，向学生传播科学思想，培养学生的创新精神和实践能力对于促进中小学生健康成长具有重要意义，必须将此项工作摆到重要位置，切实抓出成效。　二、明确中小学科技教育的指导思想和目标　1、指导思想。以科学发展观为指导，以提高中小学生的科学素质为根本宗旨，因地制宜，分类指导，讲求实效，坚持普及与提高相结合、课内和课外相结合、学习与实践相结合。坚持面向全体学生、促进学生全面发展。通过科技教育，使学生掌握必要的科技知识，激发学生对科学技术的兴趣，提高学生的创新意识和实践能力，引导学生树立科学思想、科学态度，逐步形成科学的世界观和方法论，了解国内外科学技术发展的状况，为今后创造性地参与科技活动和社会实践打下基础。　2、主要目标。以推动学校科技教育的发展，广泛开展多种形式的科普教育活动，提高中小学生科学素质为主要目标。具体目标根据不同年龄段学生的能力水平来确定。小学阶段重点是使学生对科学探究感兴趣，初步形成科技意识，初步养成勇于探索、追求新知、实事求是的科学精神和动手动脑能力。初中阶段重点是使学生形成科技实践中的合作精神和创新精神，能主动获取与生活和周围环境有关的现代科技基础知识，并对一些科学现象进行描述，培养学生的参与能力、动手能力和解决社会实际问题的能力，学会一定的科技技能。高中阶段重点是使学生形成较高的科学理想，培养实事求是和辩证唯物主义的态度，进一步提高学生的科技素养，发展学生的特长，促进学生个性自主和谐的发展和身心素质的全面提高。　三、进一步加强中小学科学教育课程的教学和管理　课堂教学是中小学科技教育的主渠道。通过课堂教学，向中小学生宣传科学思想、科学精神，传授科学基础知识和基本技能，提高中小学生的科学素质。　1、中小学校要严格按照课程计划的要求，开齐开足小学的科学课，初中的物理、化学、生物课程，高中的物理、化学、生物和技术课程。在综合实践活动课程中要安排科技教育专题，组织学生参与科技实践活动。要加强所有科学课程的实验教学，按国家科学课程标准的要求开足开全所有科学实验课。在搞好科学教育课程教学的同时，要充分发掘其它学科知识体系中的科技教育因素，自然渗透科学思想、科技知识，培养学生对科学技术的兴趣。要建立学生社会实践制度，在课余时间和寒暑假期间组织学生开展社会调查，参加生产实践和社会服务活动，利用社会科普教育资源开展科技教育。　2、教育行政部门要加强对中小学科学课程教学情况的检查和指导，随时掌握学校科学教育的教学情况，对学校科学课教学质量进行定期的监测。中小学教研部门要加强科学教育的教学研究，经常到学校检查、指导科学教育教学工作，加强对地方课程与学校课程的科技类选修课学习情况的考查，确保中小学科学教育教学工作落到实处、收到实效。　四、推动中小学开展丰富多彩的课外科普活动　课外科普活动是中小学科技教育的重要载体 。中小学要结合新课程的实施，因地制宜地开展形式多样的课外科普活动，培养学生的创新精神和实践动手能力。　l、加强学校科普教育阵地和设施建设。学校要设置科普宣传橱窗、科技活动室等，有条件的学校可设科技成果展示室，为学生提供开展科技活动的场所，并购置必要的科技制作器材和设备。学校的图书馆、实验室、科技活动室、微机室等场所在课余时间要对参加科技活动的学生开放。学校的广播站、网站要定期开设科普节目，宣传科普知识，积极营造浓厚的科技教育氛围。　2、广泛开展形式多样的科普教育活动。学校要在学年初制定当年的科普活动计划，组织学生参加各种适合其年龄特点和认知规律的科普活动。每年要围绕全国、全省重大科普活动主题(科技周、科普日等)，至少组织一次以上的全校性科普活动。平时利用班级、团队活动，在学生中广泛开展保护生态环境、节约资源能源、心理健康、安全避险等科普活动。要积极组织学生参加青少年科学调查体验活动、科技传播活动、小小科普志愿者社区行动等普及性科技活动。　3、积极开展“小制作、小发明、小论文”活动。各中小学要成立科技兴趣小组，为学生提供必要的活动条件，指导学生开展车模、航模等科技小制作和科技小发明活动，撰写科技小论文，激发学生学科学、用科学的兴趣。支持鼓励学生申报发明专利，要把学生参加科技活动的表现作为全面评价学生综合素质的一项重要内容。　4、组织开展青少年科技竞赛活动。积极组织中小学生参加全国、全省的“青少年科技创新大赛”、“青少年机器人竞赛”、“中小学生电脑制作竞赛”等活动，培养中小学生的创新精神和实践能力。鼓励有兴趣、学有余力的高中学生参加数学、物理、化学、生物、信息学五个学科奥林匹克竞赛，发现和培养一批学有专长的优秀学生。进一步加强对科技竞赛活动的管理，确保竞赛活动的公平、公正。　5、重视做好农村中小学科技教育工作。各设区市、县(区)教育局要加大科技教育资金投入，加强农村中小学的实验室、图书馆、电脑室等科技教育基础设施建设，确保学校开齐开足科学课程（含高中技术课程）。要建立和完善城乡教师的帮扶、交流制度，开展城乡学校科技教育“结对子”活动，推动农村中小学科技教育的发展。各地要充分利用“农村中小学现代远程教育”、“福建省青少年科技活动中心网”和福建教育电视台的“科普栏目”对中小学生实施科技教育。各级科协每年要组织“流动科技馆”进农村学校活动，努力满足农村中小学生的科学知识需求，提高他们的科学素质。各地要根据社会主义新农村建设的要求，结合本地经济社会发展实际，积极开展“科教兴农”、“送科技下乡”活动，普遍开展初高中毕业生实用技术培训，使每一个走向社会的中学毕业生都能掌握一门实用技术。　五、积极开展创建“科技教育基地校”和闽台中小学科技教育交流活动　1、为了促进中小学科技教育的发展，建成一批国内外有影响、示范性、高水平的青少年科技活动的品牌项目和学校，在全省开展“福建省科技教育基地校”建设和评估工作，争取用5年的时间在全省建立15O 所省级科技教育基地学校。科技教育基地学校要在科技教育组织制度建设、科技教育设施建设、经费保障、教师队伍建设、学生参与科技活动的比例、科技教育成果等方面体现优势和特点，并且要积极发挥示范作用，带动本地区其它学校开展青少年科技教育活动。通过开展评选“科技教育基地学校”活动，以点带面，促进我省中小学科技教育的全面开展。　2、鼓励两岸中小学开展科技教育的交流与合作，利用“青少年科技创新大赛”和科普夏令营等科技活动平台，积极开展闽台中小学生科技活动交流。鼓励与支持闽台中小学科技教师互访交流，开展多渠道、多类型的科技教育研讨活动，进一步探讨闽台中小学科技教育合作模式，努力促进两岸中小学科技教育成果共享。　六、进一步加强中小学科技教师队伍建设　加强中小学科技教育工作，教师队伍建设是关键。要着力建设和培养一支高素质的科学教育师资队伍和专、兼职相结合的科技辅导员队伍。　1、加强中小学科学课程教师的培养和配备。鼓励并支持师范院校设置科学教育和通用技术教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育新师资。各地教育行政部门要根据国家有关规定，为中小学配备科学课程教师。乡镇中心小学至少要配备一名专职科学教师，满足全面实施新科学课程的需要。　2、加强中小学科学教师的培训。要将科学教育课程教师培训作为全省中小学教师培训的重要内容，进一步明确省、市、县分级培训的要求，全面提升科学课教师的专业素养和能力。同时，将中小学教师进修科学专业课程和科技技能列入师资队伍建设规划，作为继续教育的内容。　3、建立专、兼职相结合的中小学科技辅导员队伍。科技辅导员由中小学在职教师，在职或离退休的科技专家、专业技术人员，大学生和符合条件的志愿者等组成。全省中小学都要各配备1名以上的专职或兼职的科技辅导员，达标普通高中要尽可能配备专职科技辅导员。中小学教师担任科技辅导员，其课外科技辅导工作应核定工作量。要在工作、生活、进修、职称评定和考核评优等方面给予科技辅导员必要的政策倾斜，努力稳定、不断壮大中小学科技辅导员队伍。　4、设区市、县(区)教研部门要设置专职中小学科学教研员，加强对中小学科技教育工作的研究和指导，开展丰富多彩的中小学科技教育研训活动，定期深入学校，加强对学校科技教育实践的指导。　七、加强中小学科技教育工作的组织和领导　各地教育局、科技局、科协要将中小学科技教育工作纳入本地教育发展、科学普及的总体规划，保证科技教育经费的投入，积极引导、鼓励社会力量支持和资助中小学科技教育活动，建立多渠道的科技教育经费投入机制，确保中小学科技教育工作取得实效。　1、各设区市、县(区)教育局要落实中小学科技教育工作的管理机构和人员，安排一名领导分管中小学科技教育工作，确定一个科室并有专人负责对所辖中小学科学教育工作，要制定中小学科技教育工作计划，建立和完善相关工作制度，协调各有关单位开展科技教育工作的组织、指导、协调、督查等。设区市、县(区)教育督导部门要将学校的科技教育列为督导内容、作为评价学校工作的指标之一。　2、中小学校要把科技教育纳入学校的工作计划，由一位校级领导分管科技教育工作，每学期至少召开一次专题会议，研究、部署、落实科技活动的开展。学校要建立科技教师、辅导员的培训、考核制度和学生科技社团活动制度，把青少年科技教育工作纳入学年(学期)工作目标的考核范畴。　3、整合校内外科技教育资源，为中小学科技教育服务。各级教育、科技行政部门和科协要加强合作，整合校内外科技教育资源，建立科技教育和科普资源共享机制。充分利用现代远程教育网络和科技、科普网络，为中小学科技教育提供资源和服务。各级科技行政部门和科协要协调本级科技馆、青少年宫、科技活动中心等向社会公众开放的科普基地，以及有条件的高等院校、科研院所、企业实验室，向中小学生免费或优惠开放，供学生参观和参与科学实验。各地科技行政部门和科协要大力支持当地中小学开展科技教育活动，积极组织科技界人士组成科技教育专家团，到中小学进行科普宣传，组织在职或离退休的科技人员担任中小学科技辅导员。积极鼓励街道、社区建立青少年科学工作室，开展中小学科技教育活动。中小学要充分利用科技馆、博物馆、天文馆、气象台(站)、文化馆、图书馆、动（植）物园、自然保护区等校外教育资源开展科技教育活动。　各地教育、科技、科协部门要密切配合，有效整合各类科技教育资源，推动中小学积极开展科技教育，从整体上提高我省青少年的科学素质。　八、加强中小学科技教育宣传和表彰工作　1、各地要充分发挥电视、电台和报刊杂志等媒体的作用，面向中小学生开设科普专题节目，形成良好的科普教育氛围。要加大对中小学科技教育的宣传力度，使社会各界认识到科技教育的重要意义，推动全社会积极参与中小学科技教育工作。要采取有效措施，引导和鼓励社会各界增加对中小学科技教育的投入，提高中小学科技教育活动的数量和质量，努力营造全社会都关心支持中小学科技教育的良好氛围。　2、建立中小学科学教育的表彰、激励机制。各级教育行政部门要把开展科技教育的情况作为评价地区和中小学校全面实施素质教育的重要内容。各级科协要把青少年学生科技活动的开展和科普设施建设等情况列入全国和省级科普示范县（市、区）的考核内容。省教育厅、科技厅、科协组织开展“福建省青少年科技教育突出贡献奖”、“福建省小科学家”评选表彰活动，表彰做出成绩的科技辅导员、科技工作者和先进单位，以及在科技活动中成绩优异、品学兼优的中小学生。从2009年起，每年评选公布一批“福建省科技教育基地学校”。对在设区市级（含市级）以上科技创作和竞赛中获奖的学生，要在综合素质评价中如实记载并可获“学习能力”“A”等级。各设区市可比照体育、艺术特长生的招生办法，研究制订中考科技特长生的招生办法，激励学生爱科学、学科学、用科学的积极性和创造性，促进中小学科技教育水平的提高。　福建省教育厅 福建省科技厅 福建省科学

1．实施激励企业技术创新的财税政策

鼓励企业增加研究开发投入，增强技术创新能力。加快实施消费型增值税，将企业购置的设备已征税款纳入增值税抵扣范围。在进一步落实国家关于促进技术创新、加速科技成果转化以及设备更新等各项税收优惠政策的基础上，积极鼓励和支持企业开发新产品、新工艺和新技术，加大企业研究开发投入的税前扣除等激励政策的力度，实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策。结合企业所得税和企业财务制度改革，鼓励企业建立技术研究开发专项资金制度。允许企业加速研究开发仪器设备的折旧。对购买先进科学研究仪器和设备给予必要税收扶持政策。加大对企业设立海外研究开发机构的外汇和融资支持力度，提供对外投资便利和优质服务。

全面贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，支持创办各种性质的中小企业，充分发挥中小企业技术创新的活力。鼓励和支持中小企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究开发，对加快创新成果转化给予政策扶持。制定扶持中小企业技术创新的税收优惠政策。

2．加强对引进技术的消化、吸收和再创新

完善和调整国家产业技术政策，加强对引进技术的消化、吸收和再创新。制定鼓励自主创新、限制盲目重复引进的政策。

通过调整政府投资结构和重点，设立专项资金，用于支持引进技术的消化、吸收和再创新，支持重大技术装备研制和重大产业关键共性技术的研究开发。采取积极政策措施，多渠道增加投入，支持以企业为主体、产学研联合开展引进技术的消化、吸收和再创新。

把国家重大建设工程作为提升自主创新能力的重要载体。通过国家重大建设工程的实施，消化吸收一批先进技术，攻克一批事关国家战略利益的关键技术，研制一批具有自主知识产权的重大装备和关键产品。

3．实施促进自主创新的政府采购

制定《中华人民共和国政府采购法》实施细则，鼓励和保护自主创新。建立政府采购自主创新产品协调机制。对国内企业开发的具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品，政府实施首购政策。对企业采购国产高新技术设备提供政策支持。通过政府采购，支持形成技术标准。

4．实施知识产权战略和技术标准战略

保护知识产权，维护权利人利益，不仅是我国完善市场经济体制、促进自主创新的需要，也是树立国际信用、开展国际合作的需要。要进一步完善国家知识产权制度，营造尊重和保护知识产权的法治环境，促进全社会知识产权意识和国家知识产权管理水平的提高，加大知识产权保护力度，依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为。同时，要建立对企业并购、技术交易等重大经济活动知识产权特别审查机制，避免自主知识产权流失。防止滥用知识产权而对正常的市场竞争机制造成不正当的限制，阻碍科技创新和科技成果的推广应用。将知识产权管理纳入科技管理全过程，充分利用知识产权制度提高我国科技创新水平。强化科技人员和科技管理人员的知识产权意识，推动企业、科研院所、高等院校重视和加强知识产权管理。充分发挥行业协会在保护知识产权方面的重要作用。建立健全有利于知识产权保护的从业资格制度和社会信用制度。

根据国家战略需求和产业发展要求，以形成自主知识产权为目标，产生一批对经济、社会和科技等发展具有重大意义的发明创造。组织以企业为主体的产学研联合攻关，并在专利申请、标准制定、国际贸易和合作等方面予以支持。

将形成技术标准作为国家科技计划的重要目标。政府主管部门、行业协会等要加强对重要技术标准制定的指导协调，并优先采用。推动技术法规和技术标准体系建设，促使标准制定与科研、开发、设计、制造相结合，保证标准的先进性和效能性。引导产、学、研各方面共同推进国家重要技术标准的研究、制定及优先采用。积极参与国际标准的制定，推动我国技术标准成为国际标准。加强技术性贸易措施体系建设。

5．实施促进创新创业的金融政策

建立和完善创业风险投资机制，起草和制定促进创业风险投资健康发展的法律法规及相关政策。积极推进创业板市场建设，建立加速科技产业化的多层次资本市场体系。鼓励有条件的高科技企业在国内主板和中小企业板上市。努力为高科技中小企业在海外上市创造便利条件。为高科技创业风险投资企业跨境资金运作创造更加宽松的金融、外汇政策环境。在国家高新技术产业开发区内，开展对未上市高新技术企业股权流通的试点工作。逐步建立技术产权交易市场。探索以政府财政资金为引导，政策性金融、商业性金融资金投入为主的方式，采取积极措施，促进更多资本进入创业风险投资市场。建立全国性的科技创业风险投资行业自律组织。鼓励金融机构对国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。搭建多种形式的科技金融合作平台，政府引导各类金融机构和民间资金参与科技开发。鼓励金融机构改善和加强对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务。鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为科技创新提供全面的风险保障。

6．加速高新技术产业化和先进适用技术的推广

把推进高新技术产业化作为调整经济结构、转变经济增长方式的一个重点。积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。

优化高新技术产业化环境。继续加强国家高新技术产业开发区等产业化基地建设。制定有利于促进国家高新技术产业开发区发展并带动周边地区发展的政策。构建技术交流与技术交易信息平台，对国家大学科技园、科技企业孵化基地、生产力促进中心、技术转移中心等科技中介服务机构开展的技术开发与服务活动给予政策扶持。

加大对农业技术推广的支持力度。建立面向农村推广先进适用技术的新机制。把农业科技推广成就作为科技奖励的重要内容，建立农业技术推广人员的职业资格认证制度，激励科技人员以多种形式深入农业生产第一线开展技术推广活动。设立农业科技成果转化和推广专项资金，促进农村先进适用技术的推广，支持农村各类人才的技术革新和发明创造。国家对农业科技推广实行分类指导，分类支持，鼓励和支持多种模式的、社会化的农业技术推广组织的发展，建立多元化的农业技术推广体系。

支持面向行业的关键、共性技术的推广应用。制定有效的政策措施，支持产业竞争前技术的研究开发和推广应用，重点加大电子信息、生物、制造业信息化、新材料、环保、节能等关键技术的推广应用，促进传统产业的改造升级。加强技术工程化平台、产业化示范基地和中间试验基地建设。

7．完善军民结合、寓军于民的机制

加强军民结合的统筹和协调。改革军民分离的科技管理体制，建立军民结合的新的科技管理体制。鼓励军口科研机构承担民用科技任务；国防研究开发工作向民口科研机构和企业开放；扩大军品采购向民口科研机构和企业采购的范围。改革相关管理体制和制度，保障非军工科研企事业单位平等参与军事装备科研和生产的竞争。建立军民结合、军民共用的科技基础条件平台。

建立适应国防科研和军民两用科研活动特点的新机制。统筹部署和协调军民基础研究，加强军民高技术研究开发力量的集成，建立军民有效互动的协作机制，实现军用产品与民用产品研制生产的协调，促进军民科技各环节的有机结合。

8．扩大国际和地区科技合作与交流

增强国家自主创新能力，必须充分利用对外开放的有利条件，扩大多种形式的国际和地区科技合作与交流。

鼓励科研院所、高等院校与海外研究开发机构建立联合实验室或研究开发中心。支持在双边、多边科技合作协议框架下，实施国际合作项目。建立内地与港、澳、台的科技合作机制，加强沟通与交流。

支持我国企业“走出去”。扩大高新技术及其产品的出口，鼓励和支持企业在海外设立研究开发机构或产业化基地。

积极主动参与国际大科学工程和国际学术组织。支持我国科学家和科研机构参与或牵头组织国际和区域性大科学工程。建立培训制度，提高我国科学家参与国际学术交流的能力，支持我国科学家在重要国际学术组织中担任领导职务。鼓励跨国公司在华设立研究开发机构。提供优惠条件，在我国设立重要的国际学术组织或办事机构。

9．提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境

实施全民科学素质行动计划。以促进人的全面发展为目标，提高全民科学文化素质。在全社会大力弘扬科学精神，宣传科学思想，推广科学方法，普及科学知识。加强农村科普工作，逐步建立提高农民技术和职业技能的培训体系。组织开展多种形式和系统性的校内外科学探索和科学体验活动，加强创新教育，培养青少年创新意识和能力。加强各级干部和公务员的科技培训。

加强国家科普能力建设。合理布局并切实加强科普场馆建设，提高科普场馆运营质量。建立科研院所、大学定期向社会公众开放制度。在科技计划项目实施中加强与公众沟通交流。繁荣科普创作，打造优秀科普品牌。鼓励著名科学家及其他专家学者参与科普创作。制定重大科普作品选题规划，扶持原创性科普作品。在高校设立科技传播专业，加强对科普的基础性理论研究，培养专业化科普人才。

建立科普事业的良性运行机制。加强政府部门、社会团体、大型企业等各方面的优势集成，促进科技界、教育界和大众媒体之间的协作。鼓励经营性科普文化产业发展，放宽民间和海外资金发展科普产业的准入限制，制定优惠政策，形成科普事业的多元化投入机制。推进公益性科普事业体制与机制改革，激发活力，提高服务意识，增强可持续发展能力。

九、科技投入与科技基础条件平台

科技投入和科技基础条件平台，是科技创新的物质基础，是科技持续发展的重要前提和根本保障。今天的科技投入，就是对未来国家竞争力的投资。改革开放以来，我国科技投入不断增长，但与我国科技事业的大发展和全面建设小康社会的重大需求相比，与发达国家和新兴工业化国家相比，我国科技投入的总量和强度仍显不足，投入结构不尽合理，科技基础条件薄弱。当今发达国家和新兴工业化国家，都把增加科技投入作为提高国家竞争力的战略举措。我国必须审时度势，从增强国家自主创新能力和核心竞争力出发，大幅度增加科技投入，加强科技基础条件平台建设，为完成本纲要提出的各项重大任务提供必要的保障。

1．建立多元化、多渠道的科技投入体系

充分发挥政府在投入中的引导作用，通过财政直接投入、税收优惠等多种财政投入方式，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。国家财政投入主要用于支持市场机制不能有效解决的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究等公共科技活动，并引导企业和全社会的科技投入。中央和地方各级政府要按照《中华人民共和国科学技术进步法》的要求，在编制年初预算和预算执行中的超收分配时，都要体现法定增长的要求，保证科技经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，逐步提高国家财政性科技投入占国内生产总值的比例。要结合国家财力情况，统筹安排规划实施所需经费，切实保障重大专项的顺利实施。国家继续加强对重大科技基础设施建设的投入，在中央和地方建设投资中作为重点予以支持。在政府增加科技投入的同时，强化企业科技投入主体的地位。总之，通过多方面的努力，使我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到2010年达到2%，到2020年达到2.5％以上。

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